李超旭:信用体系建设踏上快车道 信用代码富足民生

2014-05-05 14:51     点击量:1743     关键词:李超旭 信用体系建设

日前,国家层面的《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)(送审稿)》已上报国务院并在常务会议上原则通过,相关工作分三阶段完成,力求于2017年建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台;5月4日,河南省政府迅速反应,下发了《关于加快推进社会信用体系建设的指导意见》,规划建设分“两步走”。

对此,河南象聚实业集团战略研究院院长、河南财经政法大学金融学客座教授、国内著名金融专家李超旭表示:正如李克强总理在今年政府工作报告上所强调的,加快社会信用体系建设让失信者寸步难行,让守信者一路畅通,该体系的规划实施必将富足民生。

李超旭强调诚实守信是中华民族的传统美德,被推崇为立人之本、齐家之道、交友之基、经商之魂和为政之法。然而,现代社会信用体系并非单纯建立在诚实守信的道德诉求之上,它不仅是一个学术名词,更是现代社会的实践应用体系,对个人、企业、政府等相关层面都将产生重大影响:

根据《纲要》规定的时间表,2014年6月底前,应该提出建立以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度的方案,并建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度,推动部署建立统一的信用信息平台,逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息;2015年将上述规划予以出台实施;2017年基本建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台,实现资源共享。

一、对个人而言:建立完善的个人信用体系有利于开发个人信用资源这一巨大的资源宝库。

可对于目前的社会现状,李超旭表示授信与受信主体所掌握的信息资源仍然不对称,不利于现在推行的银行、住房、汽车、教育、旅游等的信用消费,以银行为例:现在各大商业银行纷纷推出各式各样的个人金融产品,但由于银行没有足够的个人信用信息,风险无法得到度量,所以个人在进行这些金融产品消费时就感觉到手续繁琐,无法得到与自己信用状况相对应的授信额度。

如果金融系统有完善的个人信用体系,信用资源被充分开发出来,银行有足够的个人信用风险信息,那么信用不仅是个人的“第二身份证明”,更是至尊“绿卡”,经济生活就更加方便,银行也可以降低信息搜集成本,减少风险,有些金融服务品种创新就可能实现。

而如今信用形势的紧迫感也可以从河南省政府下发的指导意见中提到的两步走中看出端倪:到2015年,河南省的社会信用体系的基础性制度安排和标准体系将建立,覆盖全社会的信用信息系统平台初步建成,信用监管体系基本建立,信用服务市场初具规模,褒扬诚信、惩戒失信联动机制在食品药品安全、环境保护、产品质量、工程建设、投融资等事关全省发展和民生改善的重点领域有效发挥作用。

2017年,将初步形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制,全省诚信环境得到显著优化。

二、对企业而言:拖欠工资、逃避债务、虚假广告、促销陷阱等一系列恶行或将无处遁形。

谈及对企业的影响,李超旭稍显激动,他称2008年,那场让很多人倾家荡产、几乎把世界经济拖入二战以来最为衰退的金融风暴,本质就是一场信用危机。而近年来频频刺痛人心的食品药品安全事件、拖欠农民工薪资事件、欠缴基本社会保险费事件、证券市场内幕交易致股民损失惨重等等事件的发生均可归结为两个字,那就是“信用缺失”!

而此次河南省下发的指导意见将从人民群众反映最强烈的行业和领域入手,在食品药品安全、环境保护、产品质量、工程建设、民间融资、保障房、医疗、法院审务等八大领域,建立健全信用信息征集、评估、披露、使用等制度。

并从许可准入、用地审批、环评审核、认证管理、专利申请、财税扶持、政府采购、科技奖励、评先评优、社保监管、人事考试、信用评级、通关退税、品牌培育、商标注册、招投标管理等16个方面建立失信联合惩戒机制,势必对上述不轨之心起到震慑管制作用。

三、对政府而言:社会信用体系建设可打造高效透明政府、有效预防和打击腐败犯罪

当然,社会信用体系的建设,政府应带头,李超旭坦言政府所做出的各项承诺是否兑现,也将建立考核机制:保证政府各项规划目标和对人民代表大会等作出的承诺得到落实,保证对国内外投资商承诺的资金和优惠政策及时兑现,加强行政监察和审计,主动接受人大、政协对政府守信践诺的监督,落实责任追究制度。

此外,建立统一社会信用代码制度,将可推动落实金融账户实名制,有效阻止腐败分子利用假名、匿名账户隐瞒、转移腐败所得,增加腐败的成本和风险,对于预防和打击腐败犯罪,防止国有资产流失也具有积极的作用。

三千多年前的圣贤孔子曾说“自古皆有死,民无信不立”,一百多年前的美国总统林肯也坦言“你可能在所有的时间内欺骗某些人,也可能在某些时间内欺骗所有人,但绝对不可能在所有的时间内欺骗所有人”,而如今,诚实守信、崇尚廉洁、鄙弃贪腐已逐步成为社会主旋律。

对于此次政府主导、全国联动的社会信用体系建设,李超旭笑谈“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,面对新形势,需要坚定信心、振奋精神、冷静思索、稳步前行,为六合彩即时开彩现代社会信用体系建设尽一己之力,打造一座用信用之心和体系之魂熔铸的现代长城。


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